政府工作报告中,教育为何又排在群众不满意的地方首位?

  • 发布时间:2020-09-16

3月5日上午,十三届全国人大二次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。在今年的政府工作报告中,总理在谈到群众“不满意的地方”时,把教育问题放在了首位,这是自2014年以来的第一次。


今年排在教育后面的依次是医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等。


总体来说,群众关心的话题无非就是教育、医疗、住房、收入分配、食品安全等问题。只是每年的排序会不太一样。2019年的排序为什么会是这样?


先来回顾一下近年来这些“群众不满意的地方”都是怎么排序的。


2013年:教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安


2014年:住房、食品药品安全、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁、社会治安


2015年:医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安


2016年:医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理


2017年:住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配


2018年:空气质量、环境卫生、食品药品安全和住房、教育、医疗、就业、养老


从这组资料可以发现几个特征:1、2019年与2013年一样,教育都排在了“群众不满意的地方”的首位;2、每年“群众不满意的地方”都有教育;3、与教育“获得同等待遇”的还有医疗和食品安全(或食品药品安全)。


从这些细微变化可以看出,教育、医疗以及食品安全问题解决的难度无疑很大。教育问题之所以再次排序第一,也确实是有原因的。2018年,教育界确实发生了不少事儿,从幼儿园、小学到中学,再到大学都曝出了各种丑闻,比如食堂卫生、性侵、校园欺凌等。尤其是幼儿园、中小学的资源配置公平、公正问题。


因此,关于教育问题,政府工作报告提出了相应的解决方案,“发展更加公平更有质量的教育”。比如,推进城乡义务教育一体化发展,加快改善乡村学校办学条件,抓紧解决城镇学校大班额问题,保障进城务工人员随迁子女教育,发展“互联网+教育”,促进优质资源共享。


再比如,多渠道扩大学前教育供给,无论是公办还是民办幼儿园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持。实际上,去年下半年开始,北京就已经实现普惠性幼儿园,民办幼儿园达到要求的都给了财政补助,而且是按照每位学生来补的。


对于另外一个显著的资源配置不公平问题,即职业教育问题,2019年工作部署中也重点提到,要“加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举”。


教育资源配置不公的问题,说来已有一段历史。1998年,当时为了提高我国的高等教育水平,正式打开高校扩招大门,职业教育基本被弃置一边。也因此,近年来,每年春节过后都有媒体报道技工荒的事。也经常有上个大学还不如学门技术的新闻。


虽然近年来的政府工作报告中都有提到发展职业教育,但基本都只是寥寥数语。比如,2018年只有一句话:“大力发展职业教育,支持和规范社会力量举办职业教育。”2017年则是更短的一句话:“加快发展现代职业教育。”反倒是2016年稍微详细地提到了如何发展好职业教育:“加快健全现代职业教育体系,分类推进中等职业教育免除学杂费。”


相比前几年,显然都没有像2019年一样,真正将职业教育摆到了一个更加高的位置来对待,明确提出一系列改革举措。如:改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准,加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。


再如:改革高职院校办学体制,提高办学质量。中央财政大幅增加对高职院校的投入,地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育。


本来,学习和就业这事,最好还是以“兴趣”为引导。让人欣慰的是,今年的政府工作报告,把这种价值观写进去了:“让更多青年凭借一技之长实现人生价值,让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。”


新京报评论员 肖隆平 校对 柳宝庆